Revista sobre estudios e investigaciones del saber académico, 19 (19), enero /diciembre de 2025 ISSN: 2078-5577 e-ISSN: 2078-7928 1/7
Revista sobre estudios e investigaciones del saber académico
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Revista sobre estudios e investigaciones del saber académico |19| 19 (2025)
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Artículo de Investigación / Research Article
Movilidad cotidiana en barrios de relocalización de la ciudad de Encarnación. Caso de los barrios San Pedro
y San Isidro.
Daily mobility in relocation neighborhoods of the Incarnation city. Case of the San Pedro and San Isidro neighborhoods
Alba María Fernández Fernández
1
https://orcid.org/0000-0001-7068-5509
1
Universidad Nacional de Itapúa, Encarnación, Paraguay. almarfer@gmail.com
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INFORMACION SOBRE ARTICULO
RESUMEN
Palabras Clave:
Ciudad
Desarrollo
Movilidad
Necesidades Cotidianas
Vehicular
La investigación consiste en la revisión bibliográfica y el estudio de casos de la movilidad de la
población de los barrios San Pedro y San Isidro de la ciudad de Encarnación, localizados en la
periferia y dependientes de las oportunidades del casco céntrico. Tiene por objetivo estudiar los
factores que influyen en la movilidad cotidiana y permitan fomentar el desarrollo en el medio urbano.
La metodología descriptiva explicativa, con aplicación de cuestionarios y entrevistas a la población
de más de 18 años que se moviliza, con observación, medición y observación participante. El estudio
muestra como resultado que las necesidades cotidianas de movilidad de la población aumentan por
no estar resueltas en los barrios. Requiriéndose mayores desplazamientos vehiculares para
satisfacerlas lo que implica tiempo y dinero a más de dependencia de servicios en otras áreas de la
ciudad.
ABSTRACT
Keywords:
City
Development
Mobility
Everyday Needs
Vehicular
Historial del Articulo
Fecha de Recepción: 18/01/2025
Fecha de Aprobación: 24/04/2025
Fecha de Publicación: 08/05/2025
Área del conocimiento: Ciencias Sociales.
The research consists of a bibliographical review and study of cases of the mobility of the population
of the San Pedro and San Isidro neighborhoods of the Incarnation city, located on the periphery and
dependent on the opportunities of the downtown area. Its objective is to study the factors that
influence daily mobility and promote development in the urban environment. The explanatory
descriptive methodology, with the application of questionnaires and interviews to the population over
18 years of age that is mobilized, with observation, measurement and participant observation. As a
result, the study shows that the daily mobility needs of the population increase because they are not
resolved in the neighborhoods. Requiring greater vehicular displacements to satisfy them, which
implies time and money in addition to dependence on services in other areas of the city.
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Autor de correspondencia
Email: almarfer@gmail.com (Alba María Fernández Fernández)
https://doi.org/10.70833/rseisa19item666
Conflictos de Interés: Los autores declaran no tener conflicto de interés de ningún tipo.
Este es un artículo de acceso abierto bajo una licencia Creative Commons CC-BY. Licencia https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
Citación recomendada: Fernández-Fernández, A. M. (2025). Movilidad cotidiana en barrios de relocalización de la ciudad de Encarnación. Caso de los barrios San
Pedro y San Isidro. Revista sobre estudios e investigaciones del saber académico (Encarnación), 19(19): e2025005
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Introducción.
El artículo es parte de un trabajo de investigación en la que
se realizó un análisis de los factores que intervienen en la
movilidad urbana entre los barrios de relocalización, y la
trama urbana (en especial el casco céntrico) de la ciudad de
Encarnación, Paraguay que ha sido realizado para obtener el
grado de Doctor en el Programa de Doctorado en Gestión
Ambiental cofinanciado por el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología (CONACYT) y la Universidad Nacional de
Itapúa (UNI).
La hipótesis planteada en la investigación es que la
movilidad cotidiana urbana influye positivamente en el
desarrollo de la ciudad (Cruz-Muñoz, 2.018; Jirón, 2009).
Considerando lo anterior, el estudio se centra en el
significativo cambio de la movilidad cotidiana en la ciudad
de Encarnación Paraguay tras la transformación a que fue
sometida por causa del aumento de la cota del embalse
generado en el río Paraná por la construcción de la represa
hidroeléctrica de Yacyretá lo que ocasionó la modificación
del ejido urbano con la construcción de barrios destinados a
la relocalización de la población afectada en áreas de la
periferia de la trama existente, con la consecuente
modificación de la infraestructura vial y de interconexión
hacia los mismos (Entidad Binacional Yacyretá, Plan de
Terminación de Yacyretá, 2011; Ecosistema Urbano, 2016).
La ciudad de Encarnación ha sufrido una gran
transformación urbana producida por la inundación del
embalse consecuencia del represamiento del río Paraná para
la construcción de la represa hidroeléctrica de Yacyretá, lo
cual causó el crecimiento en superficie de la ciudad, debido
a la conformación de nuevos barrios para la relocalización
de población afectada por el embalse en sectores no
ribereños, en áreas de la periferia (Brites, 2015). Esta
transformación urbana provoca además de la inundación de
una gran área ribereña de la ciudad que debió ser
relocalizada en otras áreas (Thomas, 2013), extendiéndose
la superficie urbanizada, lo que hace además que el casco
céntrico o antiguo quede rodeado de agua debido a la
presencia de arroyos en el área y apartado de los barrios
periféricos de relocalización.
El crecimiento del sistema urbano genera muchas veces
nuevas áreas pobladas dispersas y alejadas del núcleo
central, no muestre un nivel óptimo de desarrollo, lo cual
induce al aumento de los procesos de movilidad cotidiana,
con mayores distancias y tiempos de desplazamiento
(Hernández, 2008). La fragmentación urbana es una realidad
en la mayoría de las ciudades latinoamericanas y tiene
relación con la desigualdad de oportunidades y la
distribución espacial (Jirón, 2009). Este efecto se visualiza
en la dispersión de las nuevas áreas urbanizadas que generan
crecimiento y no verdadero desarrollo urbano como ocurre
en la ciudad de Encamación.
Entender la ciudad como objeto de estudio.
Una ciudad es “un territorio compartido por un gran número
de personas en una superficie relativamente pequeña”
(Glaeser, 2008). Pensar en la ciudad como sistema complejo
requiere para analizar las relaciones, así como las
interacciones que se dan para determinar causas y efectos de
lo que en ella sucede.
La ciudad es un sistema complejo y dinámico en el que se
produce el intercambio de productos y servicios desde y
hacia el propio sistema para resolver las necesidades de
quienes la habitan (Vasconcellos, 2010), requiriendo para
ello procesos de movilidad. De lo cual se deduce que las
necesidades cotidianas de movilidad por parte de la
población y su resolución son un elemento importante en la
dinámica urbana la cual deviene en su progreso y desarrollo.
Movilidad en la ciudad
Según Wee (2012), la movilidad es un gran reto de la vida
urbana actual debido a que es indicador de salud, evolución
y poblamiento, base de la economía, a más de un derecho.
Así es como actualmente la movilidad se piensa como las
opciones de traslado que tienen las personas para acceder a
bienes y servicios (Cabrera y Velásquez, 2015), resolver sus
necesidades y canalizar intereses (CEPAL, 2020). Esto
indica que la movilidad propicia el desarrollo.
La llamada movilidad cotidiana se refiere a los
desplazamientos diarios y cíclicos entre dos lugares
(Miralles-Guasch, y Cebollada, 2009). Con lo que las
necesidades principales de movilidad cotidiana de la
población están relacionadas con actividades
socioeconómicas (Goldemberg y Villanueva, 2008).
La CEPAL, 2020 afirma la utilidad de utilizar como
instrumento para el análisis de la movilidad cotidiana
la matriz de origen-destino para mostrar los movimientos
frecuentes de la población. El destino del desplazamiento
cotidiano de la población se realiza hacia áreas de la ciudad
o la región que proporcionan los servicios y oportunidades
que no están disponibles en las propias áreas habitadas.
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Movilidad y desarrollo urbano
En su estudio sobre movilidad y desarrollo urbano, Rosas,
Calderón y Jiménez (2022), sostienen que el crecimiento
urbano, comprende también un aumento vehicular en el área
urbana. Esto se da por la necesidad de desplazamientos de la
población hacia las áreas en las que satisfacen sus
necesidades, las cuales están dispersas en el territorio. Así
también para Fernández (2020), el estudio de la movilidad
es útil para buscar el desarrollo urbano y territorial ya que a
través de ella se posibilita visibilizar aspectos importantes
para ser utilizada para mejorar la gestión e intervención en
el territorio y lograr un verdadero desarrollo.
Con respecto al desarrollo del sistema urbano se advierte que
la fragmentación urbana es una realidad en la mayoría de las
ciudades latinoamericanas y tiene relación con la
desigualdad de oportunidades y la distribución espacial
(Jirón, 2009; García, 2008). Regionalmente el modelo de
desarrollo de las ciudades argentinas se refleja por la
expansión de baja densidad (Aón, Giglio y Cola, 2017). En
el caso de la ciudad de Encarnación la relocalización hacia
las afuera de la ciudad funciona habilitado nuevos
fragmentos de urbanizaciones, con la extensión de la
mancha urbana hacia áreas periféricas, alejadas de sus
lugares de origen (Brites, 2015).
Lograr una ciudad integrada y conectada es un objetivo del
plan de desarrollo para Encarnación 2016 – 2030, lo cual
apunta a la transformación de la huella urbana de
Encarnación, mejorar las vías de movilidad y accesibilidad,
así como el transporte para integrar las distintas áreas la
ciudad dando posibilidad de acceder a servicios y
equipamientos con un modelo de ciudad más inclusiva,
equilibrada y socialmente cohesionada (Ecosistema Urbano,
2016).
Esta conectividad se logra con la facilidad de acceso a todos
los sectores de la ciudad, lo cual requiere optimizar la
movilidad y atender a que el transporte terrestre
primordialmente utilizad para realizar gran parte de los
desplazamientos por la ciudad en la vida cotidiana, con
medios vehiculares y no vehiculares (Páez, 2020). Un
concepto de interés es el expresado por (Krüger, 2010)
alusivo a los estándares de movilidad que se refiere al uso y
al modo del transporte, atendiendo a que dentro de un área
urbana se realizan desplazamientos de un lugar a otro, así
como a la cantidad de desplazamientos diarios. Se
caracterizan los flujos de transporte y las conexiones
funcionales dentro de la estructura de la urbanización.
También afirman Jakovcevic, Franco, Caballero, &
Ledesma (2015), que la elección del modo de transporte se
basa en la utilidad del servicio, con la decisión de qué modo
de transporte emplear en base a los costos, la rapidez u
optimización y la facilidad del servicio.
Caso de los barrios San Pedro y San Isidro de la Ciudad
de Encarnación
Los dos barrios tomados como objeto de estudio
corresponden a los barrios de relocalización con mayor
población e infraestructura construidos en Encarnación por
la Entidad Binacional Yacyretá para reasentar a la población
afectada por el embalse.
El barrio San Pedro está ubicado al norte de la trama urbana
separado de la misma por el arroyo Mboi Ca’e y unido por
un puente que continúa la ruta nacional N° 1 y por otro que
lo une al barrio Padre Bolik. Tiene 1972 viviendas (7 etapas
habitacionales) con: servicios básicos, equipamientos
sociales comunitarios y equipamientos recreativos
municipales (EBY, 2011).
El barrio San Isidro se ubica próximo al puente
internacional, al sur de la trama y conectado con la misma a
través de la Avenida que va al santuario de Itacuá. Tiene
1661 viviendas construidas en 7 etapas (EBY, 2011). Siendo
su camino de conexión a la ciudad de Encarnación a través
del llamado Tupasy Rape, que es el camino al santuario de
la Virgen de Itacuá y de la Avenida Internacional que va al
puente San Roque.
Estos nuevos barrios quedan vinculados con los antiguos
barrios por puentes sobre los subembalses que envuelven a
la ciudad de Encarnación por estar rodeada de arroyos o, por
nuevas vías (Brites, 2015).
El estudio analiza el aumento de la movilidad cotidiana
desde los barrios de relocalización de San Pedro y San
Isidro, como origen hacia áreas céntricas de la ciudad de
Encarnación tomadas como destino para la práctica de sus
actividades cotidianas y la satisfacción de sus necesidades.
Materiales y Métodos
Descripción del lugar de la investigación
La investigación se desarrolló en los barrios de San Pedro y
San Isidro de la ciudad de Encarnación. Mostrándose en la
figura 1 con un círculo azul el barrio San Pedro y con un
círculo negro el barrio San Isidro.
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Figura 1
Barrios de la ciudad de Encarnación
Fuente: Ecosistema Urbano (2016).
Enfoque, diseño y tipo de investigación
Se realizó un estudio descriptivo explicativo con un enfoque
mixto (cualitativo y cuantitativo), no experimental y
transversal para investigar las propiedades del objeto de
estudio (Hernández, Fernández, Baptista, 2006).
Aplicación de Instrumentos y Técnicas de Recolección de
Datos
Se aplicaron las técnicas de la observación directa, así como
cuestionarios estructurados con formularios físicos
(Hernández et al., 2006). Se realizaron encuestas y
entrevistas a la población para obtener la información
primaria con datos de los procesos de movilidad cotidiana.
Mientras que la información secundaria se obtuvo de la
bibliografía y el estudio de casos similares.
Fue realizado un relevamiento con la observación periódica
trimestral de la movilidad cotidiana vehicular y peatonal de
los pobladores de más de 18 años en los accesos a los barrios
objeto de estudio entre los meses de julio de 2018 a febrero
del 2020, con los criterios de observación principales del
destino del desplazamiento y el motivo, así como de la
frecuencia de los desplazamientos.
Población y muestra
La población en estudio se compuso de los pobladores de
más de 18 años residentes en los barrios estudiados que se
movilizan cotidianamente de modo vehicular y peatonal.
La muestra fue de 100 pobladores, 60 del barrio San Pedro
y 40 del barrio San Isidro, decisión tomada en base a
estudios que muestran que la zona presenta familias con
estructura y características similares (EBY, 2011).
Resultados
Movilidad cotidiana
En consideración a que la movilidad cotidiana de la
población desde su vivienda hasta el lugar de realización de
algunas actividades tanto diarias como periódicas como
indican Goldemberg y Villanueva (2008), que están
relacionadas con actividades socioeconómicas. Las
principales necesidades de movilidad cotidiana de la
población encuestada se presentan en la tabla 1.
Tabla 1
Necesidades de movilidad de la población
Necesidades de
movilidad cotidiana
B° San Isidro
(%)
B° San Pedro
(%)
De trabajo
67
83
De educación superior
48
44
De aprovisionamiento
32
20
De familia
21
16
De recreación
30
18
Varias
5
9
Fuente: Elaboración propia (2025).
La tabla 1 muestra las principales necesidades de movilidad
de la población vinculadas a la satisfacción de necesidades
básicas en los aspectos de las actividades cotidianas.
El transporte terrestre sirve para desplazarnos por la ciudad
en la vida cotidiana, empleándose para ello medios
vehiculares y no vehiculares (Páez, 2020). La elección del
medio y modo de transporte se realiza atendiendo a la
rapidez y comodidad del desplazamiento (Mazarío, 2016).
La tabla 2 presenta los modos de movilidad y transporte
utilizados por la población encuestada.
Tabla 2
Modos de movilidad y tipo de uso
Modos de movilidad
(%)
Tipo de dominio
(%)
Medios vehiculares
90
Transporte privado
52
Medios no vehiculares
10
Transporte público
38
Fuente: Elaboración propia (2025).
Medios de movilidad cotidiana de la población encuestada
según el tipo de dominio y uso de los mismos.
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De las planillas de observación se resume que los principales
medios de movilidad y transporte privado utilizados en los
barrios son en orden de importancia la motocicleta, el
vehículo tipo camioneta, el motocarro y el camión de 2 ejes.
Ecosistema Urbano (2016), afirma que la elección del modo
y medio de transporte se da en consideración a la rapidez y
comodidad del desplazamiento. Análogamente el estudio de
Jakovcevic, et al. (2015), muestra que la elección del modo
de transporte se basa en la utilidad del mismo, con la
decisión de qué modo de transporte emplear en base a los
costos, la rapidez u optimización y la facilidad del servicio.
El acceso a los servicios, provisiones y oportunidades
laborales es fundamental en la vida cotidiana de la población
rural, y acceder a ellos muchas veces implica movilizarse
hacia áreas circundantes más o menos próximas, siendo la
elección del destino el sitio que resuelva estas necesidades
(Cerón, 2018).
En la tabla 3 se presentan los principales destinos de
desplazamiento.
Tabla 3
Destinos de desplazamiento
Necesidades de
movilidad cotidiana
B° San Isidro
(%)
B° San Pedro
(%)
Casco céntrico
47
44
Barrios sobre ruta 1
18
33
Barrios sobre ruta 6
8
12
Otros destinos
27
11
Fuente: Elaboración propia (2025).
Según las encuestas y las observaciones el principal destino
de los desplazamientos es el casco céntrico, que provee de
los servicios públicos a la población, con los siguientes
destinos los vinculados a las rutas de acceso, donde se dan
las actividades económicas secundarias.
Los desplazamientos cotidianos tienen como destino las
áreas de la ciudad con oportunidades, servicios y
equipamientos necesarios para la satisfacción de
necesidades de la población localizadas en áreas más
antiguas de la ciudad (Fernández, 2021).
Discusión
El estudio de la movilidad cotidiana demuestra que las
principales necesidades de desplazamiento están
relacionadas con satisfacer las necesidades básicas, las
cuales están ligadas en gran medida con actividades
socioeconómicas (Goldemberg y Villanueva, 2008). En
relación a lo cual Mazarío (2016), añade que las personas
con una actividad económica laboral estable se desplazan
más.
Al ser una movilidad vinculada a las actividades cotidianas
se verifica que es realizada varias veces al día o con
frecuencia, lo cual influye en la elección del medio de
transporte que se prioriza por la eficiencia en tiempo,
comodidad y costo. Así es que el nivel de ingresos y la edad
condicionan el medio de movilidad y transporte usado para
desplazarse cotidianamente, con la prueba de que los adultos
con menores ingresos utilizan principalmente el transporte
público, mientas que los jóvenes sin ingresos o con bajos
ingresos caminan y que los adultos con mayores ingresos
emplean el vehículo privado mientras que las jóvenes con
ingresos utilizan la motocicleta (Ecosistema Urbano, 2016).
Respecto a los destinos de los desplazamientos cotidianos se
percibe la atracción hacia áreas de la ciudad con servicios,
equipamientos y oportunidades para la satisfacción de las
necesidades básicas de la población, tal como indica
Fernández, (2021), los desplazamientos cotidianos tienen
como destino las áreas localizadas en los sectores más
antiguos de la ciudad que brindan lo necesario para la
satisfacción de necesidades de la población.
Conclusiones.
Las prácticas de movilidad cotidiana de los habitantes de los
barrios de San Pedro y San Isidro muestran un modelo
esperado al responder a la hipótesis inicial de la
investigación de que la movilidad cotidiana urbana influye
en el desarrollo de la ciudad (Cruz-Muñoz, 2.018; Jirón,
2009), al demostrar que el aumento de las posibilidades y la
capacidad para movilizarse, ayuda a resolver las necesidades
de la población aunque obliga a desplazarse continuamente
por no tener el desarrollo suficiente en los barrios en
comparativa con otras áreas de la ciudad.
Respecto al objetivo general de investigación se comprueba
que las oportunidades especialmente las laborales,
educativas, recreativas y comerciales, así como los servicios
y equipamientos alejados de los barrios en estudio, implican
un desarrollo insuficiente de las nuevas áreas urbanizadas y
muestran una escasa planificación del crecimiento y
desarrollo urbano, conllevando el aumento de las
necesidades cotidianas de movilidad.
La movilidad cotidiana observada a través de los
desplazamientos de la población de los barrios de San Isidro
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y San Pedro muestra la importancia del Casco Céntrico de
la ciudad de Encarnación, como el lugar más atractivo donde
se desarrollan los servicios públicos y las amenidades de la
ciudad. Los sucesivos destinos cotidianos de movilidad son
los barrios adyacentes a la ruta 1 y la ruta 6
ta
por sus
oportunidades especialmente laborales y de
aprovisionamiento.
El valor de la movilidad, en tanto factor de desarrollo y
mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
de los barrios, podría determinarse con la distribución
territorial de servicios y el incremento de oportunidades
como el empleo, para mejorar el ingreso familiar, el
comercio, la educación y la salud en áreas próximas, como
oportunidades de desarrollo integral de la comunidad.
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