Vol. 4# Número 1# Año 2024
#
Revista
Impacto#
ISSN
2789
-
861
X
Pág.
24
de 31
A
rtículo
publicado en acceso abierto
bajo la
Licencia
CC
BY 4.0.
Artículo de investigació
n
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión del recurso
hídrico en la ciudad de Encarnación
Scarcity index. A water resource management tool for the city
of Encarnación
Tatiana Wieczorko
*
,
Estelvina Rodríguez
y
María Ríos
Universidad Nacional de Itapúa,
Facultad de Ciencias y Tecnología, Encarnación, Paraguay.
*Autor
de
correspond
encia
:
Tatiana Wieczorko; tatianawieczorko@
fa
cyt.uni.edu.py
Recibido:
06
/0
7
/2024
Aceptado:
11/11
/2024
Resumen
El
índice
de escasez se calcula analizando la relación entre la disponibilidad de agua y la
demanda generada por las actividades socioeconómicas
. Cuando la demanda de agua supera
el 20% de la disponibilidad neta en una región, este índice alerta sobre la necesidad de
gestionar adecuadamente los recursos. Esto incluye la protección de las fuentes hídricas y el
control de la demanda, así como, en si
tuaciones críticas, la búsqueda de fuentes adicionales
para disminuir el riesgo de desabastecimiento futuro. El objetivo de este estudio es estimar el
índice de escasez de agua superficial en la ciudad de Encarnación. Este índice se estimó
utilizando la fó
rmula propuesta por Domínguez y colaboradores
(1)
y se valoró según la
metodología del IDEAM
(2)
. Al relacionar la oferta hídrica superficial neta con la demanda
total, se obtuvo un índice de escasez del 5
,
46%, lo que indica una presión mínima sobre lo
s
recursos hídricos. Se recomienda implementar acciones para proteger, recuperar y mantener
las fuentes de abastecimiento de la ciudad. Además, se sugiere la instalación de estaciones
de monitoreo hidrometeorológicas, especialmente en las cuencas abasteced
oras de la zona,
para mejorar la precisión y confiabilidad de las evaluaciones hídricas.
Palabras clave:
agua superficial
,
escasez
,
gestión
,
índice
,
Paraguay.
Abstract
The scarcity index is calculated by analyzing the relationship between water
availability and
the demand generated by socioeconomic activities. When water demand exceeds 20% of the
net water availability in a region, this index alerts about the need to manage resources
adequately
, which
includes the protection of water sources and
demand control, as well as the
search for additional sources of water to reduce the risk of future shortages
during critical
situations
.
T
his study
aims
to estimate the surface water scarcity index in the city of
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
25
de 31
Encarnación. This index was estimated using
the formula proposed by Domínguez and
collaborators
(1)
and was assessed according to the IDEAM
(2)
methodology. Relating the net
surface water supply of Encarnación to the total demand for water, the estimated scarcity index
is 5.46%, which indicates
minimal
strain
pressure on water resources. Implement
ing
actions
to protect, recover and maintain the city's supply sources
is recommended, i
n addition
to
installing hydrometeorological monitoring stations, especially in the supply basins of the area,
to
improve the precision and reliability of water evaluations
.
Keywords
: superficial water, scarcity, management, index, Paraguay.
1.
Introducción
Debido al aumento de la población, el desarrollo socioeconómico y el cambio en los modelos
de consumo, a nivel mundial el uso del agua ha aumentado 1% anualmente desde los años
80 del siglo pasado
(3)
. Más de 2 mil millones de personas habitan en nacione
s con una
significativa carencia de agua, y alrededor de 4 mil millones de personas experimentan severa
escasez de agua
, al menos
un mes al año. Estos niveles de escasez continuarán
incrementándose conforme aumente la demanda de agua y se intensifiquen los
impactos del
cambio climático
(3)
.
La presión excesiva sobre una fuente de agua puede llevar a su agotamiento. Por esta razón,
es fundamental para la planificación sostenible de los recursos hídricos comprender
la
situación de demanda, la
disponibilidad
y las limitaciones de uso requeridas para mantener la
salud de la fuente
abastecedora
. Esto implica que, es vital que los cuerpos de agua conserven
un flujo adecuado para cubrir las necesidades hídricas de los ecosistemas garantizando su
pro
ductividad, estabilidad y biodiversidad, además
de abastecer a las personas y las
industrias
(1)
.
América Latina y el Caribe se destacan como la región del mundo con la mayor disponibilidad
de agua, alcanzando un promedio de aproximadamente 24
.
400 m³ por
persona
(4)
. Sin
embargo, esta cifra es solo un promedio y presenta variaciones significativas entre los
diferentes países y, en ocasiones, dentro de las propias naciones. En ciertas áreas, los
patrones de uso del agua han llegado a ser insostenibles, l
o que plantea serios desafíos para
la gestión de este recurso vital.
Uno de los parámetros para la gestión de los recursos hídricos es el índice de escasez para
aguas superficiales, cuya metodología de cálculo fue propuesta por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales y adoptada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
(5)
. Éste,
se define como el porcentaje que representa la demanda de
agua de todas las actividades sociales y económicas realizadas en una región en comparación
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
26
de 31
con la oferta hídrica disponible. Esta metodología es una herramienta ampliamente utilizada
a nivel nacion
al en Colombia
(1, 6
–
9)
.
Este índice se desarrolló basándose en las relaciones de presión sobre los recursos hídricos
descritas por Delgado y Quintana
(10)
,
y en la Evaluación General de los Recursos de Agua
Dulce del Mundo
(11)
.
Se sugiere que exis
te escasez de agua cuando la extracción de las
fuentes disponibles es tan elevada que genera tensiones entre el suministro requerido para
las necesidades humanas, los ecosistemas, los sistemas productivos y las demandas futuras
previstas
(9)
.
Aunque el í
ndice de escasez puede parecer muy riguroso al activar alertas cuando la demanda
alcanza el 20% de la oferta neta, es crucial recordar que estos umbrales están basados en
las recomendaciones del Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO
(12)
. Estos
umbrales son conservadores porque deben considerar las limitaciones del indicador, como la
dificultad para incluir adecuadamente todos los factores que disminuyen la oferta total al
calcular la oferta neta y la incertidumbre asociada a la escala de la inf
ormación disponible
(1)
.
La situación en Paraguay es compleja y se ve agravada por la falta de un manejo adecuado
de sus recursos hídricos, a pesar de su notable potencial. Aunque el país podría beneficiarse
de su disponibilidad hídrica, la falta de un c
onocimiento suficiente sobre la cantidad y calidad
de estos recursos son una limitante. Para lograr un balance hídrico efectivo, es necesario
contar con datos actualizados que permitan confrontar la oferta y la demanda del agua en
todos sus usos y por cuen
cas, asegurando así un aprovechamiento racional y sostenible del
recurso.
A nivel nacional, los estudios que cuantifican los recursos hídricos son limitados, lo que agrava
la situación. Esta falta de información se complementa con la ausencia de registros sobre el
consumo de agua por sector, siendo las actividades agrícolas e in
dustriales las que más
demandan este recurso. En este contexto, la configuración urbana y rural de Encarnación,
situada en las cuencas de los arroyos Mboi Cae y Quiteria, enfrenta una elevada presión
antrópica sobre sus sistemas hídricos. De hecho, 85% del
territorio de la ciudad se encuentra
dentro de estas cuencas
(13)
, lo que resalta la necesidad urgente de una gestión eficiente y
sostenible del agua en la región.
Teniendo en cuenta lo anterior, e
l objetivo de la presente investigación es estimar el ín
dice de
escasez de agua superficial en Encarnación. Esto constituye la principal herramienta para
evaluar si el recurso hídrico de la ciudad es suficiente o deficitario, representa
ndo
un soporte
de planificación, desarrollo y uso racional y eficiente del a
gua
(8)
.
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
27
de 31
2.
Materiales y Métodos
2.1
Método
Una vez que se han llevado a cabo las mediciones, cálculos y análisis correspondientes a la
oferta hídrica superficial neta
(14)
y la demanda de agua de la ciudad de Encarnación para el
año 2023
(15)
, se
estimó el índice de escasez a partir de la expresión matemática expresada
en la Ecuación 1
,
obtenida de Domínguez y colaboradores
(1)
:
I
e
=
(
D
/
O
n
)
x
1
0
0
%
(
Ec
.
1)
Donde
:
I
e
= índice de escasez (%);
D = Demanda de agua (m
3
);
O
n
= Oferta hídrica superficial neta (m
3
).
Para calcular la oferta hídrica, se consideraron diversos factores biofísicos, incluyendo
temperatura, precipitación, evaporación, evapotranspiración, red hídrica, escorrentía
superficial, geología, geomorfología y
cobertura vegetal. Para calcular la demanda hídrica, se
tuvieron en cuenta aspectos socioeconómicos y culturales como demografía, infraestructura
de servicios públicos, y actividades productivas y sociales
(10)
.
Finalmente, se valoró el índice de escasez
, según la propuesta del IDEAM
(2)
, quien introdujo
la escala de valoración que se presenta a continuación para las categorías del índice de
escasez
:
a. Alto: la demanda supera el 50% de la capacidad potencial de la fuente hídrica.
b. Medio
-
Alto: la dema
nda se encuentra entre el 21% y 50% de la disponibilidad neta.
c. Medio: la demanda hídrica oscila entre el 11% y 20% de la oferta neta.
d. Mínima: la demanda representa entre el 1% y 10% del volumen disponible de la fuente.
e. No significativo: la demanda
es inferior al 1% de la oferta neta de agua.
2.2
Área de estudio
La ciudad de Encarnación es la capital del departamento de Itapúa, está situada al sudeste
del Paraguay sobre el margen oeste del río Paraná del cual se abastece, tiene una superficie
total
de 27
.
384 ha
(16)
de la
s
cual
es
23
.
268 ha son parte de las cuencas de los arroyos
Quiteria y Mboi Cae (
ver
Figura 1). Posee una población de 143
.
281 habitantes
(13)
.
De acuerdo a los estudios del proyecto de Racionalización de Uso de la Tierra
(17)
, los tipos
de suelo predominantes en el distrito de Encarnación son el Ultisol, Oxisol y Entisol. Según el
origen del suelo, predomina el basalto y en menor proporción se encuentra el sedimento
aluvial; el drenaje va desde excesivo hasta muy pobre; posee
una pendiente predominante de
3
-
8%; una rocosidad moderada y en partes nula; los paisajes que predominan son las lomadas
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
28
de 31
y llanuras. Prevalecen las tierras agrícolas forestales o de producción y las áreas urbanas, en
pequeña proporción están las tierras pe
cuarias.
Figura 1.
Delimitación del área de estudio.
3.
Resultados y Discusión
Relacionando la oferta hídrica superficial neta de la ciudad de Encarnación de 964
.
164
.
319
m
3
(14)
con la demanda total de agua de 52
.
688
.
940
,
78 m
3
(15)
el índice de escasez estimado
es de 5
,
46%.
Este índice calculado de manera global para la ciudad de Encarnación presenta un porcentaje
entre del 1 y 10%, correspondiente a una categoría mínima de presión sobre el recurso hídrico,
denotando una demanda muy
baja en relación a la oferta hídrica superficial
(5)
. Aunque las
cuencas de los arroyos Mboi Cae y Quiteria tienen una oferta hídrica adecuada que no supera
la demanda actual, hasta ahora no ha sido necesario implementar medidas
de seguridad
. Sin
embarg
o, es crucial empezar a considerar la implementación de
almacenamiento de agua
para épocas de sequía
.
Smith y colaboradores
(18)
, señalan que algunos de los paradigmas más recientes en la
gestión global del agua se centran en promover una mayor integraci
ón en la implementación
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
29
de 31
de políticas relacionadas con la tierra y el agua. Esto implica la necesidad de establecer
conexiones entre la gestión del agua y la planificación del uso del suelo
(10)
.
Un e
studio
de K
ölbel
y colaboradores
predice que para el año 2050 la escasez de agua
continuará en aumento, con aproximadamente el 52% de la población mundial residiendo en
áreas con estrés hídrico
(19)
y debido al cambio climático, aproximadamente 685 millones de
personas en más de 570 ci
udades enfrentarán una reducción adicional de al menos el 10%
en la disponibilidad de agua dulce
(20)
.
El índice de escasez, en esta ocasión, emit
e
una advertencia temprana para que los
responsables de la toma de decisiones comiencen a implementar los p
rocedimientos
necesarios para reducir la vulnerabilidad de los sistemas que gestionan
(7)
.
4.
Conclusiones
Para Encarnación el índice es mínimo, n
o obstante,
considerando la posición geográfica, la
oferta debería ser muy superior a la demanda hídrica. Por
lo tanto,
es
necesario
adoptar
acciones para preservar, restaurar y/o conservar las fuentes de agua de la ciudad
(6)
. Se
recomienda instalar estaciones de monitoreo hidrometeorológico, especialmente en las
cuencas abastecedoras de la zona, para aumentar
la precisión y confiabilidad en las
evaluaciones hídricas.
El índice de escasez ha ganado reconocimiento internacional por su capacidad para ilustrar
la relación entre la demanda potencial de agua y la oferta hídrica disponible en las fuentes de
abastecimiento. La escasez de agua se manifiesta cuando la cantidad e
xtraída de ríos,
acuíferos o lagos supera la capacidad de estas fuentes para suministrar agua
(10)
.
Conflicto de interés:
Los autores declaran que no existe ningún conflicto de interés con
respecto a la publicación de este artículo.
Agradecimientos:
Los autores agradecen al MSc. Pedro León García Reinoso y al MSc. Elkin
Aníbal Monsalve Durango por su colaboración durante la realización de esta investigación.
Bibliografía
1. DOMÍNGUEZ CALLE, Efraín A, RIVERA, Hebert
G, VANEGAS SARMIENTO, Raquel and MORENO,
Pedro. Relaciones demanda
-
oferta de agua y el índice de escasez de agua como herramientas
de evaluación del recurso hídrico colombiano.
Revista de la Academia Colombiana de Ciencias
Exactas, Físicas y Naturales
.
On
line. 2023. Vol.
32, no.
123, p.
195
–
212.
DOI
https://doi.org/10.18257/raccefyn.32(123).2008.2257
.
2. IDEAM.
Estudio nacional del agua. Relaciones oferta demanda e indicadores de sostenibilidad para
el año 2016
. 1998.
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
30
de 31
3. UNESCO. Informe Mundial de las Na
ciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos
2019: no dejar a nadie atrás, resumen ejecutivo.
Online. 2019. [Accessed
9
April
2024].
Available from: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000367303_spa
4. FERNÁNDEZ COLÓN, Gustavo. La crisis
del agua en América Latina.
Revista Estudios Culturales
.
Online. 2009. Vol.
2, no.
4, p.
80
–
96. Available from:
http://servicio.bc.uc.edu.ve/multidisciplinarias/estudios_culturales/
5. MINISTERIO DE AMBIENTE, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Resolución
865. Online. 22 July 2004.
[Accessed
12
April
2024]. Available from:
https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/resolucion_minambientevdt_0865_2004.htm
6. CORDOBA, Estefania. Evaluación del índice de escasez para aguas superficiales mediante el cálculo
de la of
erta y demanda hídrica en la microcuenca del Río Palo en el Municipio de Puerto Tejada
(Cauca).
Online. 2021. [Accessed
19
February
2024]. Available from:
https://repositorio.uniautonoma.edu.co/bitstream/handle/123456789/596/T%20IA
-
P%20184%202021.pdf?seque
nce=1&isAllowed=y
7. COSTA, Carlos, DOMÍNGUEZ, Efraín, RIVERA, Hebert and VANEGAS, Raquel. El índice de escasez
de agua ¿Un indicador de crisis ó una alerta para orientar la gestión del recurso hídrico?
Revista
de ingeniería
. 2005. Vol.
22, p.
104
–
111.
8.
IDEAM. Metodología de cálculo del índice de escasez.
Diario oficial
. Online. 2004.
[Accessed
2
April
2024]. Available from:
https://www.nuevalegislacion.com/files/susc/cdj/conc/mc_r865_04.pdf
9. CORPONARIÑO. Plan de ordenamiento del recurso hídrico Quebra
da Miraflores.
Online. 2011.
[Accessed
21
June
2024]. Available from: https://corponarino.gov.co/tramites
-
y
-
servicios/tramites
-
ambientales/recurso
-
agua/porh/98
10. DELGADO, Sandra Patricia and QUINTANA, Camilo Andrés. Determinación del índice de escasez
en la cuenca del rio Guachaca en el Departamento del Magdalena.
Online. 2014.
[Accessed
9
March
2024]. Available from:
https://repositorio.unicartagena.edu.co/bit
stream/handle/11227/544/Trabajo%20de%20grado
%20Indice%20de%20escasez.pdf?sequence=1&isAllowed=y
11. UN
-
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL.
Evaluación general de los recursos de agua dulce del
mundo. Informe del Secretario General
Online. Nueva York, 1997.
[Accesse
d
9
November
2023]. Available from: https://documents
-
dds
-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N97/003/68/IMG/N9700368.pdf?OpenElement
12. SHIKLOMANOV, Igor A. World water resources: a new appraisal and assessment for the 21st
century. Online. 1998. [Accessed
9
May
202
4]. Available from:
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000112671
13. INE. Instituto Nacional de Estadística.
Itapúa Proyecciones de población por sexo y edad, 2023
.
Online. 2023. [Accessed
3
May
2024]. Available from:
https://www.ine.gov.py/Publicaci
ones/Proyeciones%20por%20Departamento%202023/07_Ita
pua_2023.pdf
Wieczorko
, T;
Rodríguez
, E;
Ríos
, M.
Índice de escasez. Una herramienta para la gestión
del recurso hídrico en la
ciudad de Encarnación
.
Vol. 3# Número 1# Año 2023#
Revista
Impacto#
ISSN 2789
-
861
X
Pág.
31
de 31
14. WIECZORKO, Tatiana, GARCÍA, Pedro, RODRÍGUEZ, Estelvina and RÍOS, María. Estimación de
la oferta hídrica superficial de la ciudad de Encarnación. (en prensa) p.
1
–
9.
15. WIECZORKO, Tatian
a and RODRÍGUEZ, Estelvina. Estimación de la demanda hídrica superficial
de la ciudad de Encarnación.
Impacto Revista de Ciencia y Tecnología
. 2023. Vol.
3, no.
1,
p.
1
–
13.
16. ECOSISTEMA URBANO. Plan Encarnación Más.
Plan de Desarrollo Sustentable y Plan
de
Ordenamiento Territorial de la ciudad de Encarnación, Paraguay. Diagnóstico y Objetivos
-
Parte 3
-
Morfología Urbana
. Online. 2016. [Accessed
9
March
2024]. Available from:
https://issuu.com/ecosistemaurbano/docs/03
-
morfologia_urbana_
-
_reduced/7
17. L
ÓPEZ, Oscar, GONZÁLEZ, Enrique, LLAMAS, Pedro, MOLINAS, Alfredo, FRANCO, Enrique,
GARCÍA, Sinforiano and RÍOS, Enrique. Proyecto de racionalización del uso de la tierra. Online.
February 1995.
[Accessed
9
February
2024]. Available from:
https://www.geologi
adelparaguay.com/Estudio
-
de
-
Reconocimiento
-
de
-
Suelos
-
Regi%C3%B3n
-
Oriental
-
Paraguay.pdf
18. SMITH, H. M, BLACKSTOCK, K. L, WALL, G and JEFFREY, P. River basin management,
development planning, and opportunities for debate around limits to growth.
Journal of
Hydrology
. Online. 2014. Vol.
519, no.
27, p.
2624
–
2631. [Accessed
2
October
2023].
DOI
https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2014.04.022.
19. KÖLBEL, J, STRONG, C, NOE, C and REIG, P. World Resources Institute.
Mapping Public Water
Management by Harmonizing
and Sharing Corporate Water Risk Information
. Online. 2018.
[Accessed
2
May
2024]. Available from: www.wri.org/publication/mapping
-
public
-
water
20. UNESCO.
Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos
2020: Agua y Ca
mbio Climático
Online.
Paris, 2020. [Accessed
27
November
2023]. Available
from: https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/Libros2011/CD005103.pdf